□本报记者 朵玉雪

一直以来，如何破解农田“白色污染”困局是市政协委员刘大军心头的一大难事。为此，在今年的市两会上，刘大军提出要进一步加大农田残留地膜污染治理力度的建议，以此达到保护土壤环境和人居环境整治“双赢”的目的。

耕地是粮食生产的“命根子”，事关国家安全和社会稳定，废旧农膜及时清理回收，有利于防止耕地污染、保护粮食安全。

近年来，海东市大力推广开展农作物全膜覆盖栽培技术，极大地提高了农作物产量，为有效确保“粮食安全”发挥了重要作用。

“然而，由于人们长期的重使用、轻回收，再加上有些项目区以外种植农户自行购买的大量残膜都无法完成回收，田间地头污染较为严重，给社会带来了巨大的环境成本。”刘大军说。

近年来，尽管各级政府已加大残膜回收的宣传力度并采取了一系列措施，但仍存在地膜使用过泛；部分群众对残膜污染的危害及回收的重要性了解不够；残膜治理指标与资金配套不足；长效治理机制尚未健全等问题。

为此，刘大军建议，进一步加大农田残留地膜污染治理力度。首先要充分利用电视、广播、报纸、网络等现代传媒方式，其次结合传统的宣传栏、标语、横幅等线下方式，以群众喜闻乐见的形式全方位、多角度地展示残膜污染的危害和回收的重要性，提高宣传的针对性和实效性。

同时，积极挖掘和宣传残膜回收的成功案例以及因残膜污染而被提起公益诉讼的反面典型，以身边人、身边事激发群众参与残膜回收的积极性和主动性，树立共治理念，动员社会各界力量，共同参与残膜治理工作，形成全社会共同参与的良好氛围，推动残膜治理和环境保护的深入开展。

另一方面，要在充分调研和统计分析的基础上，科学规划残膜回收计划，积极争取省级财政衔接资金用于生态环境治理和农业面源污染防治类项目。刘大军建议，针对地膜使用量较大的县区，应给予更多的资金、项目支持和政策倾斜，确保残膜回收治理工作能够高效、有序地推进。

“残膜回收方面，可以将回收的范围全面扩大，不仅仅局限于全膜覆盖栽培技术推广项目内，将项目外农户自行购买的农膜也纳入回收体系。”刘大军说。他认为，应当通过适当提高残膜回收单价，采取“谁使用、谁回收、谁受益、谁治理”的原则，激励群众和种植户积极参与残膜回收，全面提升残膜回收率。积极发挥标准化残膜回收补贴的引导作用，鼓励农户主动捡拾回收残膜，从源头上减少农田“白色污染”，为生态文明建设贡献力量。

最后，健全法规体系与机制创新，强化残膜回收工作。健全和完善相关法律法规和政策，明确各方责任和义务，为残膜回收工作提供法律保障。建立残膜清理“正负清单”，对残膜清理及时、整治工作成效显著的种植户和合作社给予奖励；对残膜清理工作不力、逾期未达到整治效果的种植户和合作社进行处罚或有必要启动公益诉讼，依法依规推动残膜回收工作。鼓励和支持科研机构和企业研发更加环保、易降解的农膜产品，减少残膜污染，同时，推广先进的残膜回收技术和设备，提高残膜回收的效率和质量。