□本报记者 李永兰 摄影报道

6月5日，又一次迎来世界环境日。

“美丽中国我先行”——今年环境日的主题，犹如一个响亮的口号，振聋发聩。

“美丽中国”离不开各地之美，让海东美起来，让海东率先美起来，就是对“美丽中国”最大的贡献。

海东之美，首先应该美在生态，美在环境。

近年来，海东市连年打响蓝天、碧水、净土三大“保卫战”，禁噪、禁尘，全力以赴守护好“海东蓝”“海东绿”，生态环境逐年向好，百姓生活指数不断攀升，一个山美、水美、天美、景美、田美、城美的海东逐渐成为人们心目中的“诗与远方”。

抬头仰望 蓝天白云已成新常态

“现在海东的空气质量明显好多了，抬头就能看到蓝天白云的日子越来越多了。”随着天气转暖，西宁市民张先生迷上了海东周末游，每个周末都会到海东各地自驾一番，看着头顶上的蓝天白云，心里倍感舒畅。

让看似自然法则孕育出的蓝天白云“常驻”海东并非易事，这背后，是海东市深入推进蓝天保卫战的不懈努力。

为了守护这片蓝天，海东市坚持扬尘源、燃煤源、移动源、工业源、其他面源“五源齐控”的策略，城市建筑施工和道路扬尘防控工作得到了狠抓落实，重点区域建筑工地巡查检查力度不断加大。

特别是今年以来，在开展重点区域建筑工地巡查检查中，共发现平安区、河湟新区污染源101频次，巡查督查建筑工地6次。同时，排查发现经营性炉灶12处，核查垃圾、秸秆焚烧83频次，都得到了有效整治。

在持续推进移动源污染防治中，海东不断加强柴油货车排放管控，持续开展入户监督抽测、冒黑烟抓拍等柴油货车监督抽测执法监管，共抽检车辆25辆。

与此同时，强化重点行业深度治理，实施互助金圆水泥超低排放技术改造项目（二期），积极指导泰宁水泥、青海欣昌、化隆永盛、西部水电申报实施超低排放改造和环保治理项目。积极争取中央和省级大气污染防治专项资金，谋划工业企业治理、农村清洁能源取暖整村推进等中央大气污染防治项目6个，目前都已通过省级评审。

这一系列的举措，让海东市的蓝天保卫战取得了阶段性胜利。

在海东，不仅天空一“蓝”无余，道路也干净整洁。为有效降低PM2.5对环境空气质量的影响，每天清晨，道路高压清洗车、洒水车、喷雾车会准时出现在城区的主次干道上，对主次干道采取冲洗、湿扫、吸扫、保洁“四位一体”作业模式。

相关数据显示，截至6月3日，海东市有效监测天数为149天，优良天数为134天，优良率为89.9%，较去年同期上升1.7个百分点；PM2.5浓度30微克/立方米，同比下降6.2%；PM10浓度57微克/立方米，同比下降5.0%。

持续改善的空气质量，不仅体现在监测数据的变化上，更体现在老百姓“看得见蓝天白云、呼吸到清新空气”的切身体验中。乐都居民李文博感慨：“以前‘盼蓝天’‘晒蓝天’，到现在海东蓝天已不再稀缺，已经成了‘常态蓝’”。

平安居民张恒林也深有同感：“前些年，每到冬天，天总是灰蒙蒙的，早晨在公园里晨练的人也很少，只要出门大家都戴口罩。近年来，经过全市上下共同努力，蓝天白云已经成为常态了。”

千顷净土 最美海东增添新颜值

近年来，海东市持续打响“净土保卫战”，为生态海东建设筑牢安全屏障。自《中华人民共和国土壤污染防治法》实施以来，海东市紧紧围绕保护土壤环境质量核心目标，以保障农畜产品质量安全和人居环境安全为出发点，严格遵循“预防为主、保护优先、风险管控”原则，构建起全方位、立体化的土壤污染防治体系。

在防治实践中，海东市精准施策，强化土壤污染源头监管，聚焦重点区域、重点行业和重点污染物，严控新增污染。同时，有序推进农用地分类管控，严格建设用地准入管理，从源头上杜绝污染风险。土壤污染防治工作成效显著。

多年来，全市未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件，也未出现因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当引发的不良事件，土壤环境质量总体保持稳定。全市受污染耕地和建设用地安全利用率均实现100%，土壤环境风险得到有效管控。涉镉等重金属行业企业重金属排放持续保持“零增长”，全市土壤环境基本维持清洁状态。

“海东的美，美在村庄。”作为青海省最大的农业区，农耕文明在海东熠熠生辉，吸引众多游客纷至踏来。游客不仅在这里尽情欣赏乡村美景，还充分体验到富硒果蔬等特色农产品的采摘乐趣。

而“净土保卫战”的连年打响，则为海东美丽乡村筑起了牢不可破的安全屏障。

“通过积极组织开展化隆县污染源排查和固体废物及危险废物处理处置工作，对全县64家注册固废产生单位开展打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为专项行动，确保不发生环境风险事件。”化隆县生态环境局相关负责人说，经严格落实污染地块土壤环境监管责任，严格涉镉等重金属重点行业建设项目环境准入管理，全县土壤环境质量持续保持稳定。

今年，平安区深入4家土壤污染重点监管单位和17家废品收购站开展涉废检查，推动青海顺臻建材科技有限公司项目完工投产，填补了全区建筑垃圾资源化利用的空白，让废弃资源重获新生，为可持续发展注入新动力。

互助县则联合多部门对辖区16家建筑工地、8家砂石厂开展污染设施专项检查，对有污染隐患问题的企业负责人进行约谈并下发了限期整改通知。

为深入打好“净土保卫战”，海东市今年深入开展了建设用地土壤风险管控，确定2025年土壤重点监管单位8家。与此同时，开展再生资源回收企业污染防治，检查再生资源回收企业79家，签订《再生资源回收企业（单位）承诺书》98份。深入开展农业农村污染治理，组织化隆、循化两地生态环境部门谋划申报农村生活污水治理项目，沿黄32个村农村生活污水治理项目现已通过生态环境部第一轮审核。

今年3月份，海东市生态环境局接到民和回族土族自治县官亭镇村民信件举报，称其农田里被堆起了废弃的渣土，市生态环境局立即启动信访接诉即办机制，迅速联合民和县自然资源局、生态环境局、官亭镇人民政府相关人员赶赴现场。

经现场勘查，确认在官亭镇的多块耕地中存在大量废弃渣土，经测量，受影响耕地面积达1.33公顷。经调查核实，这是官亭镇避险搬迁项目建设时，施工方所为，导致耕地遭受严重破坏且出现扬尘污染严重的问题。市生态环境局就此问题开展调查，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，向施工方下达《责令改正违法行为决定书》，要求其立即停止渣土倾倒行为，并在7日内将倾倒在耕地上的渣土全部清运至合法消纳场所，对受污染耕地进行土壤修复，恢复耕地原状。施工方在接到整改通知后，迅速组织力量进行了整改，村民对处理结果十分满意。

“海东市对土地污染‘零容忍’，今后将不断强化生态环境监管和保护力度，努力构建人与自然和谐共生的美好家园。”海东市生态环境综合行政执法支队支队长马俊说。

截至目前，受理生态环境信访投诉案件27件，办结27件，办结率100%。并推行“信访回访”工作机制，信访办理完结后征求群众办理意见，对群众不满意的信访坚决重新办理。对于不能按期办结的信访问题和群众反映强烈、重复投诉的信访问题，采取一线工作法现场督现场办，切实提高环境信访件的办理质量和效率，群众信访满意度首次达到了100%。

低头俯视 一河清水澎湃向东流

进入6月，毗邻湟水河的平安区驿州湿地公园里游人如织，堤岸边柳树成荫，在清澈的河水里留下美丽的倒影。

正因为水清岸绿，平安驿州湿地公园成功跻身“网红打卡地”。

同样，湟水沿岸的乐都区三河六岸湿地公园，沿黄的化隆回族自治县群科镇安达其哈村、甘都镇阿河滩村，以及循化撒拉族自治县清水湾景区等，无不因为水清岸绿而备受游客推崇。

为守护“一河清水向东流”，海东各地纷纷推出“治水方略”。

平安区经过全面排查，完成了75个入河排污口的溯源整治，摸清了111个行政村农村生活污水治理情况，认定20个村庄生活污水有效管控，整改了210个城乡垃圾污水问题，湟水河湾子桥出境断面水质首次达到Ⅱ类，曾经的污水河正逐步恢复清澈，水生态环境持续向好，河岸景色宜人。

在2023年黄河警示片披露问题整改方面，虽无个性问题，但互助土族自治县却主动认领共性问题8项，并制定24条整改措施。目前，污水处理厂溢流、湟水河干流违规取水等7项问题已顺利完成整改，县城第一生活垃圾填埋场封场工作正在积极推进。同时，对“小水电清理整改推进迟缓”问题，9座退出类水电站全部拆除并通过验收公示，4座整改类和3座保留类水电站已完成设施安装且生态基流达标泄放。

在水污染防治方面，化隆县不断强化污水处理厂设施运行管理，对群科新区和巴燕污水处理厂开展了常态化执法检查，对进口COD、氨氮、总磷、总氮设备和出口COD、氨氮设备和监控设备、台账填写等存在的问题下发督办函和整改通知书，督促企业按照污水处理厂标准正常运营；以昂思多河流域和沿黄村社为重点，加大污水管网建设力度，强化污水截留、收集和处理，对12个行政村实施了农村生活污水治理项目，修建生活污水管网65.5公里，村级污水处理站6座；扎实开展牙什尕镇、群科镇、德恒隆乡、甘都镇辖区黄河流域56个入河排污口排查、监测、溯源及整治工作，有效管控入河污染物排放，确保各流域地表水及饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类标准，黄河化隆段出境断面水质优于Ⅱ类标准。

为了守护这一泓清水，海东市全力谋划申报美丽河湖与保护建设项目，统筹水资源、水环境、水生态综合治理。谋划了37个子项目，总投资达19亿元，其中15.1亿元为美丽河湖与保护建设项目资金，谋划项目共29个。这些项目的实施，将黄河流域海东段打造成青藏高原美丽河湖系统性治理样板。目前，该项目已通过省级答辩并名列第一，并已上报生态环境部和财政部。

今年以来，海东市还扎实开展了入河排污口整治巡查，采取现场查勘、监测溯源、制定整改方案、设置排污口标示牌和实施“截污纳管”工程等措施，完成了湟水河干流、黄河干流、大通河干流共644个入河排口整治验收，重点支流共358个入河排口完成整治304个，整治率为94.5%，剩余54个未整治排污口，已积极争取各渠道资金，申报排水管网、排污口规范化整治等项目进行规范化整治。

同时，各县区也对全市1022个入河排污口进行了全覆盖巡查，共发现39个排口周边存在生活垃圾，已立行立改。

海东市的水质由此得到了显著提升。今年1月至4月，全市6个国家考核断面的平均水质优良比例达到了100%。黄河出境大河家断面、大通河出境峡塘断面的水质均为Ⅰ类，湟水河出境断面边墙村的水质为Ⅱ类。这标志着海东市在水资源保护和水环境治理方面取得了显著进展，为市民提供了更加优质的水资源保障。

科技赋能 生态监管迈上新台阶

实时监测是应对生态环境问题的一剂良药。海东市始终指定专人紧盯监测数据变化情况，及时分析研判，严格落实环境质量月通报制度，督促各县区对症下药。

今年以来，海东市生态环境局加强与气象部门会商研判，及时发布环境空气预警信息，引导公众科学合理安排生产生活，各地区、各部门第一时间采取应急响应措施，最大程度减轻沙尘污染影响，截至目前，累计推送预警信息4条。

同时，组织化隆、循化两县生态环境监测站监测技术人员开展水质现场采样持证上岗考核并成功通过，实现两县生态环境监测能力从“无”到“有”的关键一步，标志着海东市环境监测队伍专业化、规范化水平迈上新台阶。

除了线上监测，海东市还不断强化生态环境执法力度，严厉打击环境违法行为，今年以来已对284家企业开展现场执法检查，随机抽取检查企业9家次，开展移动执法检查275家次，立案查处2件，拟处罚金额57.3万元。

为达到实时监测的效果，2018年，海东市斥资698万元搭建了“智慧环保”信息管理平台，以先进技术与创新模式整合生态环境数据资源。该平台犹如环境监管的“超级大脑”，全面接入水、土、气、声等多维监测数据，打通环境评价、排污许可、移动执法等业务链条。

目前，平台已汇聚9座空气自动监测站、12座水质自动监测站、25座建筑工地扬尘监测站等超百个监测点位数据，同时纳入338家企业全生命周期监管信息，实现生态环境数据“一本账”管理。海东市生态环境局以“智慧环保”信息化管理平台为核心抓手，构建起覆盖全域的网格化环境监管体系，实现从传统“人防”到现代“技防”的跨越，为打好污染防治攻坚战、推动高质量发展注入强劲动能。

“24小时在线值守，异常情况秒级响应”，这是海东市环境监管的新日常。

依托“智慧环保”平台，市、县两级监管人员通过手机App与电脑端，即可实时掌握重点排污企业、空气质量、水质安全等动态情况。当企业排污超标或环境质量异常时，平台立即触发预警机制，以短信、弹窗等形式推送至相关责任人，为精准执法提供“第一手情报”。

海东市平安区生态环境局一名执法人员对此深有感触：“过去排查污染源耗时耗力，现在通过平台数据分析，能快速锁定可疑区域，执法效率提升了近3倍。”

更值得关注的是，平台的“精准管控”功能成为污染治理的“利器”。

面对空气监测数据异常，系统可自动对周边100公里范围内污染源进行智能筛查，同步调取企业在线监测数据、视频监控画面，实现从宏观分析到微观溯源的全流程闭环。

今年3月份，乐都区某空气监测站PM2.5数值突增，平台迅速锁定周边3家涉气企业，执法人员依据数据线索精准查处违规排放问题，空气质量在48小时内恢复正常。

从数据集成到动态监管，从精准溯源到科学决策，海东市的“智慧环保”实践，正为全国生态环境信息化建设提供可复制、可推广的“海东经验”，勾勒出一幅科技赋能生态文明建设的生动图景。

齐抓共管 生态保护打出组合拳

生态环境保护不是哪个人、哪个部门的事，海东生态环境的日益好转，离不开全市上下的共同努力。

通过强化“党政同责、一岗双责”及部门“责任清单”的落实，海东市制定印发多项方案措施，明确黄河湟水流域水质提升等重点攻坚任务，并建立清单化管理等工作机制，上下联动、协同推进，统筹生态保护、污染治理与绿色发展，全市生态环境质量持续稳中向好。

经记者梳理，仅去年，市委市政府领导及分管领导就多次不定期督导调研，针对环保问题“把脉”，分类施策，市级各分管负责同志深入县区实地督导60余次，市级工作专班开展4次实地督导帮扶检查，推动各县区整改工作落实。各县区党委、政府积极推动生态环保问题整改，成立生态文明建设和生态环境保护委员会，推动中央及省级督察反馈的850项问题完成整改827项，整改完成率达97.3%，筑牢了青海东部生态安全屏障。

市人大、市政协也充分发挥职能优势，构建监督、整改、提升闭环体系。市人大常委会将环境质量报告审议纳入年度法定议题，连续多年开展执法检查与专项视察，针对湟水河流域污染治理等问题提出5条整改建议，形成常态化监督机制，改善环境质量。市政协会同相关部门带领19家铁合金企业赴内蒙古自治区乌兰察布市调研学习先进技术与经验，推动铁合金行业深度治理。

为严格落实生态环境常态化监管与问责机制，深化纪检监察与生态环境监管协同机制，市纪检监察部门移送问题线索6条，并建立健全生态环境行政执法与刑事司法衔接机制，加强多部门协作联动，聚焦污染环境案件办理难点，提升执法效能，打击生态环境违法犯罪。

市直各部门聚焦中央生态环保督察反馈问题，构建了“政策突破、专班攻坚、资金保障”三位一体落实机制。生态环境部门牵头制定多项制度机制，完善重点工作程序，联合多部门组建5个专项排查组，抽调40名业务骨干开展城乡垃圾污水整治提升专项行动，有效整改重点流域垃圾污水问题，总结形成“循化经验”，推动建立长效管理机制。

此外，市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局等多部门协同发力，累计整合中央及地方资金14.83亿元，精准投向督察整改关键领域。各部门积极争取资金，实施多个项目，包括污水管网整治、大气污染防治、水污染防治、农村生活污水治理、污水处理厂提质增效及垃圾处理等项目，有效解决生态环境问题。

“五月中旬我们就到各建筑施工地、休闲娱乐场所等单位发送禁噪通知，要求业主严格落实通知要求，在严禁时段全天候禁止产生噪声污染，凡违反规定的我们将依法从严查处。”市生态环境局相关负责人告诉记者，每年在中高考前一个月，市生态环境局除专门制定“禁噪”方案外，还会同城管部门上门检查督查，确保中高考期间噪声污染得到控制，全力为考生保驾护航。

生态环保并非一蹴而就，只有长期的坚持方能牢牢守住一方蓝天碧水，才能让海东越变越美。

市生态环境局党组书记、局长祝凤甲表示，今后海东将继续聚焦“三个明显改善”，深入打好污染防治攻坚战，高效推动督察反馈问题整改，重点推进建筑垃圾、污水处理、生态修复等问题整改，确保反馈问题“清仓见底”，并建立健全长效机制，严防问题反弹。严把项目环境准入关，严格落实污染物排放区域削减要求，推动能源清洁低碳转型和资源节约高效利用，打造黄河流域绿色发展高地。

守好生态环境底线的同时，持续优化招商引资生态环境服务保障。海东将继续扎实推进美丽海东建设，重点围绕环境质量改善、环境风险防范、环保能力建设等方面，认真谋划储备项目，最大限度争取中央污染防治及环境治理专项资金，全力争取美丽河湖保护与建设试点项目，着力打造美丽海东建设示范标杆，讲好美丽青海建设的海东故事。